根据市委部署，市委第五巡察组于2024年3月29日至6月7日对我院党组进行了提级巡察。7月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实
经开区人民检察院党组全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，把巡察整改工作作为当前首要政治任务来抓，强化政治担当，严格履行整改主体责任，努力通过巡察整改推动检察事业高质量发展。
一是加强责任落实。对市委第五巡察组反馈意见中提出的具体问题和意见建议，院党组全盘认领巡察反馈问题，坚决做到不回避、不遮掩。坚持站在讲政治的高度，充分认清做好巡察反馈问题整改的重要性，不断增强政治责任感和政治敏锐性，切实承担起主体责任，认真研究部署整改落实工作，层层压实整改责任，把巡察反馈意见作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的有利契机。
二是促进全面整改。院党组强化整改的全局性、统筹性、系统性，自觉把整改融入检察机关服务大局、法律监督主责主业和检察队伍建设之中，增强整改落实的针对性和实效性；针对巡察组反馈的问题和提出的意见建议，进行分类汇总、逐项梳理细化，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，坚决做到有序推进。
三是加强监督检查。院党组把巡察整改工作作为党组会议的重要议题，及时研究整改落实，切实加大对整改落实工作的督促检查，要求责任人正确对待巡察反馈意见，严格对照整改方案和整改台账，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实，坚决防止整改工作做选择、打折扣、搞变通。
二、集中整改进展情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治站位不够高”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治站位不够高”问题
（1）针对“学习贯彻党的二十大精神有差距”问题
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为院党组的首要政治任务，科学制定学习计划，明确学习重点，完善学习考核机制，定期检查全员学习笔记和心得体会。二是各部门坚持线上线下同步发力，通过开展理论学习、实务培训、研讨交流、主题党日等活动，努力将党的二十大精神融入检察实践，增强干警忠诚履职能力，锤炼过硬作风。自巡察整改以来，我院已开展主题党日活动3次。三是对12309 检察服务中心进行升级改造，完善内部结构，配置饮水机、老花镜等便民用品，努力为人民群众提供高质量、精准化的“一站式”检察服务。
（2）针对“主题教育成效不明显”问题
一是坚持问题导向、结合工作实际开展“回头看”，将党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果相衔接，切实把两项教育的成效转化为促进检察工作高质量发展的强大动力。二是组织班子成员深入开展调研活动。自整改以来，每名班子成员均开展了调研活动，共形成调研报告6篇。三是积极申报、撰写省级以上调研课题，《公益诉讼专门立法研究》省级课题在《河北检察》2024年第11期公开发表并结项；撰写的《检察机关信访矛盾源头治理的探索和思考》调研文章，获河北省法学会“推进检察信访工作法治化”征文优秀奖；撰写的《知识产权检察综合履职相关问题研究》在《河北检察》2024年第8期公开发表。
（3）针对“贯彻落实习近平总书记关于金融监管的重要讲话精神不到位”问题
一是立足检察职能，认真研究贯彻落实举措，把社会危害严重、人民群众普遍关注的重大金融犯罪案件作为打击重点，守牢金融安全法治防线；精准开展金融领域民事、行政、公益诉讼检察监督，高质效办理借款合同纠纷等金融案件，总结分析涉金融案件背后的发案原因及存在的突出问题，协同防范和化解重点领域金融风险。二是扎实推进金融检察队伍专业化建设，打破部门壁垒，在三个业务部门内选用政治可靠、业务过硬的检察官、书记员组建专门办案团队，集中梳理一批涉金融监管领域纠纷案件线索，由主管领导带头办案，高质效办理了一批案件。运用检察听证等方式，妥善做好矛盾化解工作。三是召开侦协办会议，审慎办理骗取贷款等金融领域案件，提前介入、引导侦查，严把证据关、事实关、法律关，助力优化法治化营商环境。同时，结合具体案件的办理，积极开展法律宣传活动，强化源头防范、溯源治理，取得了“办理一案、警示一片”的效果。
（4）针对“班子成员创新理论学习主动性不够，学用脱节”问题
一是班子成员重新梳理2021年至2023年撰写的心得体会，认真整改，杜绝出现抄袭现象。二是严格落实理论学习中心组学习制度，按照上级党组织的部署，结合工作实际，制定年度学习计划，强化对中央相关精神的学习理解和把握。三是专门组织理论学习中心组成员围绕习近平总书记在河北考察时的重要讲话开展了学习研讨。四是健全完善学习档案，确保每次中心组理论学习前制发会议通知、领导审签学习方案，会后及时收集学习研讨材料。
（5）针对“对党组理论中心组学习与党组会“第一议题”学习理解执行不到位”问题
组织班子成员认真学习《中共秦皇岛经济技术开发区人民检察院党组（领导班子）会议第一议题学习制度（试行）》，进一步明确党组会“第一议题”学习内容和重点，以及党组会议记录的要求，坚持做到“第一议题”学习由党组书记领学，杜绝理论学习中心组学习与党组会“第一议题”学习两者相混淆。
（6）针对“政法系统教育整顿落实有差距，成效不明显”问题
院党组高度重视，把队伍教育整顿作为当前重要政治任务来抓。以全区政法队伍教育整顿为契机，从2024年6月25日到10月底，在本院范围内开展了为期4个月的检察队伍教育整顿，并紧密结合“六破六提”高质效发展攻坚年活动，持续正风肃纪、抓实队伍纪律作风建设；深入开展自查自纠，实事求是查找差距、检视问题，制定整改措施，注重对班子成员、重要岗位人员的监督管理，召开全员警示教育大会，重温了《检察官职业道德规范》，学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，观看了警示教育片，从违纪违法典型案例中汲取教训，确保队伍绝对纯洁。
（二）关于“贯彻落实中央重大决策部署和省、市委工作要求有差距，党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”方面
2.关于“检察业务不精通，核心业务落实有差距”问题
（7）针对“履行检察主责主业方面仍存在短板”问题
一是提高认识，更新理念，各业务部门组织干警学习习近平法治思想，牢固树立“高质效办好每一个案件”“检察工作现代化”等新时代检察理念、将“三个善于”融入检察办案全过程，努力提升人民群众满意度。自巡察整改以来，共收到群众赠送锦旗和感谢信19次。二是推动工作创新，打造特色亮点，召开“比一比谁的干劲足、看一看谁的亮点多”争创工作推进会，鼓励干警敢于尝试新方法、新思路用于工作当中。积极与其他检察机关进行交流与合作，引进先进经验和做法，结合部门实际打造独具特色的亮点工作。自巡察整改以来，全院共计完成省级以上创新成果58项，2024年在全市检察机关开展的争创“三为三优”现代化基层检察院活动中获优秀等次、被评定为全市检察机关“三为三优”现代化基层检察院，4名同志荣记个人三等功，4名同志获个人嘉奖。三是高度重视业务数据质量问题，坚持将核心业务数据作为“一把手”工程来推进，常态化召开业务质效分析研判会，对优势业务指标及时总结经验、继续保持，针对落后业务指标开展专题分析，查找问题、精准施策。截止目前，我院各项业务指标发展态势良好。
（8）针对“检察委员会履职不严谨”问题
组织全体检委会委员学习《检察委员会工作问与答》，结合本院实际制订了《经开区检察院检察委员会工作规则》《经开区检察院检委会案件汇报材料（模板）》,从检委会议题范围、提请与审查、讨论与决定、执行与督办、纪律与责任追究等方面为本院检委会工作提供制度保障，努力提高检察委员会议案议事质量和工作效率，有效发挥了检察委员会在检察业务工作中的职能作用。
（9）针对“对审判机关监督力度不够”问题
树牢监督数量与监督质量并重的理念，努力实现从粗放监督转变为精准监督，不断加大审判监督工作力度，通过对审判活动的监督、对刑事判决书的审查，以及开展检察长列席审委会等工作，不断增强监督的精准度和有效性。巡察整改以来，共向法院提出抗诉3件，1件已获中院改判。
（10）针对“对案卡填录不重视、文书制作不认真”问题
一是高度重视案卡填录工作，开展案卡填录业务培训，坚持“人工+智能”“业务+案管”双核查监管，对核查出的问题及时通报，及时整改到位，提高案卡填录准确性，确保相关案卡和数据准确反映检察工作实际，有效提升司法办案质量。二是强化责任意识，规范法律文书制作标准，提升法律文书制作水平，通过开展案件评查、参与法律文书评比等形式，确保各类文书制作准确规范、严谨高效，在2024年全市刑事检察优秀法律文书评比中，我院有三个案件的法律文书分获两个“三等奖”和一个“优秀奖”。三是强化案件质量评查，树牢“重细节、强规范、求极致”意识，组织开展案件自查2次19件，参加市院交叉互查7次45件，评查结果全部为合格案件。同时抓好个案整改和类案监督工作，对案件办理的关键环节实行重点监督，保障案件评查的效果，确保案件质量，杜绝瑕疵案件。
3.关于“以人民为中心的理念树的不牢，维护群众利益不到位”问题
（11）针对“优化营商环境缺乏真招实招”问题
一是强化涉企案件办理。巡察整改以来办理涉企案件7件，主动融入全区经济社会发展大局，聚焦打击与保护共存、监督与服务并重、积极有效参与社会治理。二是贯彻落实《秦皇岛经济技术开发区人民检察院服务保障营商环境优化提升十二项举措》，围绕重点领域，强化监督办案，在办案同时开展制发检察建议帮助涉案企业堵塞漏洞、加强管理，助力全面防范化解金融风险、遏制新增风险。三是落实常态化检企沟通，依托12309检察服务中心开设涉企案件办理绿色通道，采取“请进来+走出去”相结合的方式，走访辖区企业并开展调研，打破就案办案思想，延伸检察触角开展送法进企活动。四是注重知识产权保护，开展系列宣传活动，举办“检企同行 护航发展”座谈会，并为受邀的20多家企业代表讲授“企业知识产权保护与维权”法治课，与高校会签《知识产权合作框架协议》，成立“知识产权教学实践基地”和“知识产权检察研究基地”，该做法被高检院推广，同时被河北电视台报道，办理的李某某等三人侵犯商业秘密案，入选河北省检察机关知识产权典型案例。五是注重人才队伍建设，1人入选全国知识产权检察人才库、1人入选河北省检察机关扫黑除恶专家人才库、2人入选首批全省检察机关检察侦查人才库、2人被确定为全省检察机关重大犯罪检察人才库成员、1人被确定为全省检察理论研究人才库成员。
（12）针对“‘检护民生’成效不明显，运用法治力度提升民生温度乏力”问题
一是联合本区民生保障局、社会发展局、妇联三部门签订了《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》，又与区妇联签订了《关于建立困难妇女专项司法救助工作机制的意见》，明确各部门的责任分工，定期召开工作协调会议，实现资源共享、信息互通，形成工作合力。二是与辽宁省绥中县人民检察院分别签订了《跨区域共同保护生物多样性和生态环境公益诉讼检察协作机制的意见》《跨区域长城保护检察公益诉讼协作工作机制的意见》《建立跨区域食品药品安全领域公益诉讼协作机制的意见》，通过跨区域司法协作，加强检察机关在办理重点领域案件的质效，携手应对重点领域工作中面临的共性问题，实现优势互补、联防联控，筑牢检察监督法治屏障。三是加大对检察人员的培训力度，通过定期组织业务培训、案例研讨等方式，不断提高检察人员的专业素养和办案能力，提高对案件监督线索的甄别能力，提高监督案件的成案率和办案数量。四是加大宣传力度，利用新媒体等多种形式向公众普及法律知识，增强公众的法治意识和参与度，鼓励社会各界参与到检护民生行动中来。五是全心维护特殊群体权益，结合“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”和“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动，着力构建“1+N”司法救助模式，所办理的司法救助案件均向上级检察机关提请联动救助，取得了跨省、跨市、三级联动救助的良好社会效果和最优救助效果。
（13）针对“‘一号检察建议’落实不到位，未成年人保护工作开展不力”问题
一是当好法治副校长。5名检察干警深入辖区内7所中学为4223名初中生开展法治宣讲；开学后，19名检察干警被聘任为辖区内中小学法治副校长，实现所有学校全覆盖，并为20785名中小学生开展“开学第一课”法治宣讲。二是做好重点未成年人管理，与相关部门对接，依托预防未成年人犯罪联席会议工作机制，制定包联工作办法，确立包联责任人，通过将一般违法人员录入我区社会综合治理平台，提高了包联工作质效，该项工作受到工委政法委领导肯定。三是做实预防未成年人犯罪专项活动，制定工作方案，形成工作机制，通过专项工作开展，促使我区未成年人刑事立案呈下降趋势。四是提升综合履职率。巡察整改以来共办理涉未成年人案件9件，对其中1起刑事案件综合履职，制发行政公益诉讼检察建议，综合履职率11%。目前正在对1起刑事案件综合履职开展调查，力争综合履职率再次提升。
（14）针对“行政公益诉讼未发挥应有作用”问题
在对本年度办理的案件开展“回头看”时，发现长城保护范围内堆放垃圾问题存在“反弹回潮”现象，按照法律规定，并经层报省院批复同意，我院对相关行政机关履职不到位问题，依法提起行政公益诉讼。公益诉讼强度与力度得到有效提升。
（三）关于“忧患意识不强，防范化解重大风险有漏洞”方面
4.关于“防范化解重大风险有漏洞”问题
（15）针对“对信访隐患排查工作的重视不够”问题
坚持以人民为中心,积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，畅通信访渠道，规范信访流程，积极回应群众诉求。2024年我院办理各类信访案件33件，全部实现7日内程序性回复，3个月内办理过程和结果答复率均达到100%；院党组高度重视信访隐患排查工作，坚持每周召开信访例会，及时传达信访联席会议精神和工作要求，对重点案件建立“一案一策”，成立信访专班，积极落实信访工作包联责任，对信访案件台账进行完善，增加包联人和具体案件情况相关信息，努力化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。
（16）针对“融入社会治理程度不高”问题
一是在日常办案中注重发现社会治理中的问题和漏洞，主动加强对类案的分析研究，针对被建议单位存在的工作漏洞，提出检察建议，切实解决相关单位存在的突出问题，截至目前，我院共提出社会治理类检察建议10件，采纳率100%。二是对已经发出的检察建议进行跟踪监督，及时了解整改落实情况，对于整改不力的单位，采取必要的督促措施，确保检察建议得到有效落实。三是进一步加强检税协作配合，正确理解、适用法律规定，准确把握刑事政策，合力当好国家税收安全“守护人”，与经开区税务局开展座谈，就涉税案件办理、检税信息壁垒以及落实检税协作机制等事宜进行沟通，明确了“检税协作工作小组”名单，并确定双方联络人员。四是加强与经开区公安分局刑事司法交流会商研判，注重协作配合，针对危险驾驶案件、缅北电诈案件等重大疑难案件多次召开联席会议，提高补查补证效率，完善轻罪治理体系，规范涉案财物处置。五是通过公益诉讼案件办理，督促相关行政机关积极履职，提升社会治理能力水平。
（四）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，纠治群众身边不正之风不扎实”方面
5.关于“党组对全面从严治党认识不深刻，主体责任落实有差距”问题
（17）针对“‘一把手’履行管党治党政治责任抓细、抓实不够”问题
一是“一把手”坚持履行管党治党政治责任，带头开展批评和自我批评，强化对班子成员的监督管理，采取谈心谈话、廉政提醒、周报告制度等措施，抓早抓小，防微杜渐，及时将党风廉政建设中苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。自巡察整改以来先后召开警示教育大会2次，发布廉政提醒4次，集体廉政谈话120余人次，通报违反组织纪律的典型人员，从警示教育中吸取教训，进一步提高思想认识。二是扎实开展专项检查，权力运行更规范。针对“三重一大”事项研究、违规吃喝问题、“三公”经费使用以及各项规章制度落实情况进行自查，未发现违规情形。
（18）针对“落实‘一岗双责’不到位”问题
一是进一步健全完善谈心谈话制度，检察长与班子成员、班子成员与分管部门干警深入开展谈心谈话，全面掌握干警思想动态。二是班子成员认真履行“一岗双责”，当好廉政表率，严格执行廉洁自律、廉洁从政制度规定，带头落实领导干部重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督。三是压实全面从严治检责任链条，层层签订党风廉政建设承诺书，常态化开展警示教育，先后组织党员干部集中观看警示教育片，抓好以案促学，把典型案例作为以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，加强干警廉洁自律教育。
6.关于“对党风廉政建设认识不到位，存在一定廉政风险”问题
（19）针对“对党风廉政和反腐败工作认识不深”问题
一是组织全体班子成员集中学习《群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作应知应会问题》，提高对党风廉政和反腐败工作重视程度，从严加强纪律教育和纪律执行，严格执行“三个规定”，新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。二是组织各部门对工作中存在的廉政风险点进行细致排查，针对关键岗位、重要环节制定了《2024年廉政风险防控责任清单》，切实做到岗位廉政风险点梳理全覆盖，筑牢廉政“防火墙”。三是调整政法编干警固定从事会计岗位工作，2025年计划招录财务人员1名，充实财务岗位，切实提高财务人员业务水平，堵塞风险漏洞。
（20）针对“贯彻政府购买服务改革规定迟缓，落实上级要求不到位”问题
一是各部门负责人员认真学习购买服务人员的相关工作职责规定，合理合规安排本部门购买服务人员的工作岗位。二是加强对购买服务人员的教育管理，经常性开展保密教育、警示教育，提升相关人员业务能力和综合素养。三是通过招录、选调等举措，调整队伍结构，对购买服务人员岗位进行调整，杜绝其从事关键核心岗位工作。
7.关于“自我监督不到位，检务督察作用发挥较弱”问题
（21）针对“自我监督不到位，检务督察作用发挥较弱”问题
一是将新修订的《人民检察院司法责任追究条例》追究责任的具体情形、处理决定等重点内容列入理论学习中心组学习内容，进一步明确职责范围，认清权责边界，规范办案行为，确保高质效办好每一起案件。二是组织检务督察部门干警，认真学习新修订的《人民检察院司法责任追究条例》、高检院检务督察培训课程，在提升督察办案能力上下功夫，制定了本院《案件管理与检务督察工作衔接办法》，明确工作目的和具体实施措施，从制度上实现检务督察工作与案件管理部门办案监督的有效衔接，拓展司法办案监督手段，切实发挥检务督察职能作用。三是联系含章审计师事务所对我院财务进行审计，目前已出具审计报告。
8.关于“监督职能缺位，纪检组织成立滞后”问题
（22）针对“监督职能缺位，纪检组织成立滞后”问题
全力支持综合派驻纪检组工作，积极主动对接，自觉支持监督，主动接受监督，坚决配合监督。派驻纪检组成立以来，受邀参加我院党组扩大会6次、廉政警示教育会议2次、民主生活会1次。我院认真听取派驻纪检组的监督意见，主动汇报党风廉政建设工作等情况，能够做到自觉主动接受派驻监督。
9.关于“工会经费管理不严格，资金使用不规范”问题
（23）针对“工会经费财务管理不规范，超范围发放工会福利”问题
建立工会经费收支信息公开制度，并对工会经费使用情况在全院范围内进行了公示。对2022年、2023年超范围发放的工会福利进行追回，共涉及劳务派遣人员30人，金额30030元，目前已如数退回我院账户。组织工会财务人员学习相关规定，严格界定工会会员，严格控制工会经费开支范围和开支标准，杜绝出现超范围违规使用发放情况；针对提出的2021年1000元慰问金无工会主席签字问题，已进行补签整改；组织人员制作工会会计凭证，目前已形成了规范的工会财务账簿。
10.关于“行政经费使用不规范，固定资产管理混乱”问题
（24）针对“支出科目不严谨，报销审核手续不严格，违规使用三公经费”问题
组织财务人员学习财务制度，规范财务管理，严格科目支出，严格执行报销审批程序，严格审查报销事项和报销票据，按照相关规定使用“三公”经费，关于2022年4月为公车充值洗车费7000元问题，目前已全部退回我院账户，并举一反三，杜绝此类现象的发生。
（25）针对“固定资产管理混乱”问题
规范和加强国有资产管理，严把固定资产配置、使用和处置审核的关口，指定专职人员负责固定资产管理工作，对本单位达到报废年限的设备进行清理、登记，及时处置报废的固定资产，本单位共有29台车辆，其中4台完成相关划转，18台已完成报废手续待注销，目前7台车辆在使用。
（五）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设有欠缺”方面
11.关于“班子凝聚力、向心力不强，薄弱基层院整改持续发力不够”问题
（26）针对“班子凝聚力、向心力不强，薄弱基层院整改持续发力不够”问题
加强班子建设，充分发挥“头雁效应”，每位班子成员紧密结合分管领域积极谋划、主动承担、带头完成五大创新亮点目标任务，积极领办重大疑难案件，做到了身先士卒、率先垂范；同时注重分管部门的“传帮带”工作，通过班子成员和业务骨干的悉心指导、传道授业，年轻干警的素质能力得到有效提升，全体班子成员在第一季度就全面实现了创新亮点“破零”的目标，为全院干警做好示范、当好表率。巡察整改以来班子成员牵头或独立完成的省以上创新亮点有30项，包括精品案件5项、宣传16项、表彰2项、创新创优3项、研究成果1项。
12.关于“民主集中制落实不严格，班子自身建设不过硬”问题
（27）针对“落实民主集中制有差距”问题
一是结合本院实际，制定完善《经开区人民检察院“三重一大”事项清单（试行）》并严格执行，确保“三重一大”事项能够充分协商，做到科学决策、民主决策、依法决策；制定《经开区人民检察院党组议事规则》，明确议事范围，严格执行议事程序，履行“一把手”末位表态发言制度，确保会议规范有序。二是凡是涉及“三重一大”事项的议题，均提交党组会议审议，事先报政法委审批，同时邀请派驻纪检组参加，主动接受监督。三是严格按照《“三重一大”事项清单（试行）》规定数额，审议大额资金使用情况，确保大额资金使用规范合理。自巡察整改以来党组会共研究审议“大额资金使用”事项4次。
（28）针对“党内政治生活的质量不高”问题
一是注重提高党内政治生活质量，根据巡察工作要求，结合市委第五巡察组的反馈意见，2024年10月10日，我院召开巡察整改专题民主生活会，院党组领导班子及专委深刻查摆突出问题，主动认领责任，明确整改方向，亲自撰写对照检查发言提纲，特别是要重点围绕工作作风、廉洁自律方面严肃认真开展批评与自我批评，切实增强巡察整改的政治自觉和行动自觉，坚决杜绝“一团和气”走过场，要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。二是民主生活会材料由党组书记亲自审核把关，杜绝敷衍应付、“年年提年年有、换汤不换药”的问题。党组书记对其他班子成员的检视情况认真点评，班子成员高度重视，按照要求对相关问题作出了说明，确保民主生活会高质量完成。
13.关于“干部队伍建设存在短板，选人用人职责履行不到位”问题
（29）针对“党组讨论决定干部任免事项制度落实不到位”问题
党组会议记录人员认真学习党组会议记录的相关规定，客观、真实、准确、全面记录每名党组成员的发言意见，严格执行非党组成员无表决权的相关规定，非党组成员作为列席人员不再参与党组会表态发言。自巡察整改以来党组会共研究干部任免事项3次。
（30）针对“干部业务素质有待提升”问题
进一步提升队伍素能，加大院内线上、线下业务培训力度，鼓励未取得法律职业资格人员参加法考，2024年以来，共有4人参加法律职业资格考试；为了使队伍结构更加合理，2024年市院在全市范围内为我院选调检察官助理、司法行政人员各1名，2025年我院计划招录政法编制干警6名（其中检察官助理4人、会计1人、法警1人），努力提高队伍专业化水平，促进队伍高质量发展；制定《“六提六促”高质效发展提升年工作方案》，进一步提升全体检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。
14.关于“对机关基层党建不重视，战斗堡垒作用发挥不明显”问题
（31）针对“对机关党建工作重视不够”问题
坚持“党建引领、部门联动、重点突出、特色鲜明”的工作思路，努力将党建品牌打造成为服务大局、公正执法、司法为民的先锋旗帜，院党组能够定期研究党建工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署；继续深化“1+3”特色党建品牌矩阵，打造“红心向党·融合聚力”总品牌，各党小组结合各自业务和特色工作，通过“党建+N”融合模式，分别创建“身披獬豸衣 手持为民剑”“‘益’路守护”“检‘心’共助”三个分支品牌，着力推动党建工作与检察业务工作深度融合、相互促进，确保党建品牌建设取得实效，创建的“益路守护”特色党建品牌获评全市基层检察院建设“优秀品牌”；坚持以党建全面引领检察工作，班子成员带头落实，助推全体党员忠诚履职，促进检察工作稳步提升。巡察整改以来，组织开展的党建活动先后被河北电视台、河北法治报等省级媒体宣传报道5次。
（32）针对“对党支部工作指导和监督不到位。党员先锋模范作用发挥不突出”问题
一是认真组织开展党支部、党小组活动，深入学习贯彻党组会议精神，提高思想认识，层层部署落实，强化责任担当，院党组定期听取支部工作汇报，严格规范召开党支部组织生活会。二是制定本院《关于成立党员先锋队的工作方案》，跨部门组建“党建融合、理论研究、新媒体制作”三个党员先锋队，激励党员干部冲锋在前和敢打硬仗的进取精神，号召非党同志向党员看齐；三是把发展党员工作作为一项重要政治任务，积极与区直机关工委争取入党指标，宣传发动青年干警积极向党组织靠拢，召开支部大会，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，对接收预备党员或讨论预备党员转正进行审核把关，巡察整改以来已有1名预备党员转正，1人被确定为发展对象，21人递交了入党申请书。
（六）关于“巡察、审计监督发现问题整改不够坚决彻底”方面
15.关于“党组对巡察整改不重视，推动整改落实不力”问题
（33）针对“党组对巡察整改不重视，推动整改落实不力”问题
一是院党组高度重视巡察整改工作，深刻汲取巡查反馈的问题，举一反三，引以为戒，确保巡察反馈问题条条有整改，件件有落实，制定责任清单，明确牵头领导、责任部门和完成时限，“一把手”亲自研究制定本院《巡察反馈问题整改方案》。二是根据巡察工作要求，结合市委第五巡察组的反馈意见，2024年10月10日，我院召开巡察整改专题民主生活会。院党组领导班子及专委深刻查摆突出问题，主动认领责任，明确整改方向，严肃认真开展批评与自我批评，切实增强巡察整改的政治自觉和行动自觉。三是坚持常态化调度，每两个月召开1次巡察整改工作推进会，各牵头部门建立整改落实工作台账，并根据进展情况逐项对账销号。
16.关于“整改实效不明显，巡察成果运用不充分”问题
（34）针对“经开区检察院党组制定整改措施不具体，操作性不强”问题
院党组高度重视整改措施的制定，召开专题会议，带领全院上下分级负责、有序推进，每项整改措施均由“一把手”和班子成员牵头负责，把每一个问题的整改都作为“必答题”认真答好，切实做到真认领、不推诿，真整改、不敷衍，高标准制定可操作、针对性强的整改措施，对照问题逐条研究切实管用的举措，杜绝空话套话。
（35）针对“深化整改持续用力不足”问题
一是院党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，党组书记坚持亲自抓亲手管，班子成员能够做到把自己摆进去，主动认领问题和责任，带头抓好整改。加大整改力度，针对制定的整改措施不折不扣严格落实到位，严肃纪律作风，聚焦“关键少数”。二是12309检察服务中心安排专人值守。三是认真落实班子成员讲党课制度，年内党组成员均在分管领域讲授了党课，并组织开展了形式多样的党建活动，激发党员先锋模范作用发挥。四是紧密结合本次巡察反馈问题，召开党组会专题研究，针对反馈的问题认真研究制定整改措施，举一反三，建立长效机制，进一步健全工作制度，通过巡察整改改进作风、推动工作。
未列入报告的问题
（七）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,政治站位不够高”方面
17.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，推进政治建设情况”问题
（36）针对“《党组理论学习中心组年度学习计划》的制定时间早于开发区工委印发的《党组理论学习中心组专题学习安排》”问题
院党组始终把政治理论学习作为班子和队伍建设的第一需要和永恒主题,认真核对工委学习时间安排，结合检察工作实际，制定合理学习计划,采取个人自学、中心组集中学、交流研讨学、联系工作实际学等方式,不断提升队伍建设水平和检察办案质效。
（37）针对“主题教育检视整改问题‘走过场’”问题
将党组班子问题清单与党支部问题清单区分清楚，分别建立问题台账，制定整改时限，党支部定期向院党组汇报整改进展，坚持边实践边总结，把“当下改”与“长久立”结合起来，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好经验好做法，及时以制度形式固定下来，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。
（38）针对“在落实机构改革上，缺少下大力气破解难题、解决遗留问题、触及深层次矛盾问题的办法”问题
积极协调相关单位共同推动我院新“三定”方案的审批。
（39）针对“深化检务公开部分信息有错误”问题
组织干警学习《人民检察院案件信息公开工作规定》等相关制度，明确案件信息、法律文书公开的目的、意义、原则和要求，并熟悉系统操作方法及流程节点，定期通报案件程序性信息、重要案件信息发布情况，对案件信息公开工作做到“心中有数、操之有度、行之有方”;按时向技术部门提供最新的公开信息，并督促技术部门完成更新工作；加强与业务部门的沟通协作，督促承办人及时、准确公开相关信息，专人负责信息公开内容的导入、导出、发布工作;安排专人定期检查本院门户网站检务公开信息内容，严格落实“三审三校”制度，确保公开的信息准确无误。
（八）关于“贯彻落实中央重大决策部署和省、市委工作要求有差距，党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”方面
18.关于“履职尽责不到位、把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”问题
（40）针对“检察业务不精通，核心业务落实有差距”问题
一是结合本院实际，修改完善细化院检委会工作规则，专门制定本院《检委会汇报材料（模板）》，着力解决检委会上汇报不规范、不严谨问题。二是文书制作方面，组织干警学习优秀法律文书，并要求严格依照系统内文书模板制作文书，加强文书说理，确保文书严谨、规范，提高法律文书写作和填录案卡的专业化和规范化水平。三是检务督察部门、案件管理部门双向联合，通过已办案件督查评查和在办案件管理流程监控双向发力并对瑕疵案件、优质案件进行学习讨论，以案示警、以案明纪，确保高质效办理每一个案件。四是严格按照《人民检察院诉讼档案管理办法》，确保装订顺序规范、目录制作规范、文书入卷规范，打造标准卷、示范卷。五是按照干警实际需求有针对性地开展传导式培训，由经验丰富的业务骨干领学，讲授办案技巧、检察实务、数据指标等知识，采取“传帮带”“一对一”培养模式，注重针对性和实践性，更新执法理念、增强业务素能，助推专业化建设。
（九）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，纠治群众身边不正之风不扎实”方面
19.关于“履行主体责任情况”问题
（41）针对“每月没有区分实际执勤和加班情况，均按照执勤津贴880元、加班补贴710元发放”问题
严格按照《关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》《关于执行人民警察执勤岗位津贴有关问题的通知》规定的标准发放，法警部门根据实际执勤和加班情况，每月向财务部门提供执勤、加班明细表，财务部门严把审批流程，切实做到了规范发放。
（42）针对“专项资金使用不规范”问题
组织财务人员认真学习了专项资金使用相关规定，参加全省财务人员业务素能脱产培训，严格按照中央和省级政法转移支付资金业务开支范围列支，确保专款专用，最大限度发挥专项资金的使用效益；强化内控管理，实行“三级审批”，规范支出审核流程，筑牢财务防线。已联系相关单位退回该笔费用，今后严格把关，杜绝出现超范围违规使用发放情况。
（43）针对“法律监督质效还有待进一步提升，特别是审判监督还不充分”问题
一是进一步加强监督力度，通过对审判活动的监督、对刑事判决书的审查，以及开展检察长列席审委会等工作，不断增强监督的精准度和有效性。二是进一步加强监督刚性，认真学习典型案例，正确处理监督数量与质量的关系，通过加强对侦查活动、卷宗材料的审查把关，积极转变监督理念，努力做到敢于监督，善于监督。2024年以来办理侦查活动监督案件93件。三是加强对判决的研究把关，不断提升抗诉案件的质量和数量，强化审判监督质效。
（十）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设有欠缺”方面
20.关于“领导班子建设存在短板”问题
（44）针对“领导班子表率作用发挥不明显”问题
班子成员坚持做到身先士卒、带头办案。2024年以来入额院领导亲自办案247件，所带头办理的案件涵盖“四大检察”“十大业务”，充分发挥了示范引领作用；牢固树立精品意识，注重挖掘和培育典型案例，由班子成员牵头或参与办理的国家级典型案例3件、省级典型案例5件，带动了全院办案质效整体提升。
21.关于“干部队伍建设有差距”问题
（45）针对“干部教育管理不严肃”问题
严格规范使用编外人员，以党纪学习教育、政法队伍教育整顿活动为契机，强化对该类人员的教育管理，安排编制内人员从事财务工作，计划2025年招录财务专业公务员1名。
22.关于“基层党建工作有差距”问题
（46）针对“党支部规范化、标准化建设有差距”问题
制定了年度党建工作要点，按照党支部规范化、标准化建设要求，明确党支部成员职责，组织支部成员参加党务培训，着力提升党务工作水平；要求组织委员严格规范填写党支部手册，支部书记定期进行检查，确保各项要素填写规范齐全，现已不存在代为签字、签名人数不符、记录时间顺序颠倒、要素不全等问题；严格落实“三会一课”，坚持每季度开展一次党课教育，2024年以来共开展党课教育6次。
（47）针对“党员先锋模范作用发挥不突出”问题
安排宣传委员通知并督促进企业专班及抽调办案党员，按时、如数参加党组织活动，严格考勤制度，针对无特殊原因不参加组织生活的党员进行通报，切实提升党员参与组织活动的积极性。
三、下一步工作打算
通过努力，经开区人民检察院巡察整改工作取得了显著成效，但对照市委第五巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，坚持整改不到位不放过，确保整改不走过场、不敷衍塞责。
一是力度不减抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，确保按时整改到位。
二是深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律意识和规矩意识，从严落实院党组主体责任和党组书记第一责任人责任，坚持抓班子带队伍“严”字当头，坚持发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重要工作，做到事事有人抓、件件有落实，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
三是持续深化成果运用助推工作高质量发展。牢牢把握巡察整改与检察工作的结合点，以巡察整改工作为契机，聚焦解决领导班子和全体干警工作中的突出问题，不断建全完善制度机制，提升规范化管理水平，巩固好、运用好巡察整改成果，把“问题清单”转化为“成效清单”，努力织牢织密制度笼子，彻底堵塞滋生问题漏洞，以巡察整改成效推动检察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2025年5月22日至7月22日）。联系方式：0335—8019770（8:30-17:30）；通讯地址：秦皇岛市秦皇西大街84号；邮政编码：066004；电子邮箱:kfqjcyzzc777@163.com。
中共秦皇岛经济技术开发区人民检察院党组
2025年5月22日
