案件管理是检察业务的“中枢神经”,案管队伍能力直接关系法律监督质效。为提高案管人员素质,进一步加强“三个管理”,最终能够实现“高质效办好每一个案件”。2025年,经开区人民检察院案管部门针对案管队伍中存在的“业务能力单一化”“数据分析薄弱化”“监督视野碎片化”等问题,创新构建了“三维赋能、三类平台、三阶跃升”素能提升机制(简称“三三制”),推动案管人员从“事务型”向“专业型”跨越。
立体化诊断:三查三评摸清底数
通过组织案管干警参与案管业务素能测评,发现三大短板
1.知识结构失衡:案管干警普遍只熟悉本岗位业务,跨条线业务能力不足。
2.数据分析能力不足:部分案管干警无法独立完成业务数据分析报告,智能辅助系统使用率不高。
3.监督能力不够:案卡巡查和流程监控开展不够深入,停留在表面问题,深层次监督能力不足。
机制创新:创建三三制培养核心框架
(一)三维培养体系
案管部门对全体案管干警提出“政治素能+业务素能+数字素能”三维能力要求。
1.通过定期开展“案管微党课”,将检察工作中的政治要求融入日常培训,培养干警政治素能,现案管全部干警均已递交《入党申请书》,积极向党组织靠拢;
2.通过建立“案管业务能力清单”梳理案管九大主要条线,帮助干警深入了解各条线各项技能,强化干警业务素能;
3.通过组织数字检察专项培训,重点培训电子卷宗审查、业务数据分析、智能辅助系统使用和大数据法律监督模型应用等技能,提升干警数字素能。
(二)三类实践平台
1.“导师制”跟班学习
组织案管各条线干警互相结对,互为导师,针对双方条线应用的专业案管技能进行互相学习。
2.“轮岗制”跨岗训练
安排案管干警在各业务条线乃至其他业务部门进行短期轮岗,深入学习各业务条线工作流程。
3.“项目制”实战攻坚
组建专项小组参与业务数据核查、流程监控等重点工作,在实战中提升综合能力。
(三)三阶考核机制
1.日常量化考核
制定《案管条线履职情况清单》,对流程监控、业务数据准确率、案件评查等指标定期进行通报。
2.季度比武考核
开展案管业务“擂台赛”,组织干警在案件受理、法律监督线索受理流转、涉案财物管理、电子卷宗审查等实战场景进行技能比武。
3.年度综合评定
每年度综合自评、部门评价、其他业务部门意见,形成案管干警素能雷达图。
预期成效:队伍能力三提升
1.基础能力夯实:受理案卡错填率和受理时导致的案卡问题占比下降,案件受理平均用时能够大幅缩短,流程监控工作实际成效提升。
2.干警素能提升:实现案管干警“一专多能”,即案管干警可以互相胜任案管各条线工作,能够完全杜绝因个人原因导致的业务缺口。
3.管理体系优化:形成可复制的素能建设模板,如有新招录干警可以快速通过业务培训机制上手案管业务。
新时代案管队伍建设必须紧扣“监督、管理、服务、参谋”职能定位,以系统思维破解能力短板,下一步,经开区院将继续深化“教学练战”一体化培训机制,努力打造基层检察院优秀案管队伍,为进一步加强“三个管理”和实现“高质效办好每一个案件”持续贡献力量。