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开发区检察院加强内部监督 推进检察队伍职业化建设
时间:2014-08-29  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  抓好内部监督是检察工作科学发展的重要保证,只有切实强化内部监督,才能真正用制度管权、管事、管人,才能全面提高队伍整体素质和执法水平。近几年来,开发区检察院通过不断积极有效的探索,把加强内部监督、促进干部作风建设作为推进检察队伍职业化建设的抓手,坚持抓紧抓好,取得了较好成效。

  一、筑牢干警思想防线

  加强对干警的思想教育,防患于未然是反腐倡廉、构建惩防体系的基础,是实现检察机关依法办案、文明执法的关键。一是加强世界观、人生观、价值观教育。从这些年来所查处的腐败案例可以看出,理想信念动摇是一个人走向犯罪的根源,只有做好源头工作,才能有效防止干警出现违法违纪问题。为此,我院通过开展“情与法大讨论”、“理想信念教育”和干警经常算“政治账”、“经济账”、“家庭帐”,教育干警珍惜职业,珍惜荣誉,树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强职业道德教育。我院以《检察职业道德基本准则》和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》为教材,通过集中集中学习、自我学习、专题培训,引导干警树立“立检为公、执法为民”的执法理念,增强抵制各种不良倾向和利益诱惑的能力。三是加强清廉教育。我院通过开展“检察长讲廉政教育课”、“廉洁自律民主生活会”、读报促廉、警示教育等活动,结合社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育和学习党规党纪及检察纪律,引导干警牢固树立廉洁执法意识,自觉抵制各种诱惑,筑起防腐拒变的防线,增强廉洁从检的责任感和使命感。

  二、完善内部监督长效机制

  几年来,建立完善了以《党组会议事规则》、《检委会议事规则》、《领导班子成员及科室负责人“一岗双责制”实施办法》、《百分考核制》和《工作日志审核制》等为主要内容的15项队伍管理规范,为队伍的规范化管理提供了制度上的保障。建立完善执法办案监督制约规范,结合执法办案实际,制定了《关于进一步加强内部监督确保公正廉洁执法的意见》,明确了监督责任部门和相关人员对检察人员在执法办案过程中遵守法定办案程序和办案纪律情况进行监督制约和检查纠正的程序和内容;为有效预防办案安全事故,制定了《法警队办案安全防范一体化工作制度》、《职务犯罪案件办案安全工作规定》、《直接立案侦查案件办案安全督察工作办法》,将可能发生各种安全事故的环节进行防范性具体规定,以堵塞漏洞,防止办案事故的发生;为了规范对赃款赃物的有效管理,制定了《赃款赃物管理办法》。建立完善执法办案廉洁从检制度。除认真执行上级规定的重大事项报告、廉政谈话、收受礼品登记等制度外,我们还建立完善了《党风廉政建设考核办法》、《班子成员廉政承诺制度》、《任职谈话制度》等。实行了集体谈、重点谈、个别谈、跟踪谈的“四必”谈话制度,将廉洁勤政、执法执纪、安全防范等作为谈话的主要内容,有效地激发了干警拼搏向上的进取心、对本职工作的责任感,同时也很好地化解了干警头脑中存在的不良情绪与思想,对促进各项检察工作起到了助推作用。

  三、拓展内部监督形式

  强化业务监督。各业务部门在搞好相互协调配合的同时,注重相互监督制约。侦查监督、公诉部门在审查逮捕、审查起诉过程中,通过提前介入、审查案卷、讯问犯罪嫌疑人、询问证人以及沟通案件情况等方式,对负有侦查权的业务部门办理的职务犯罪案件行使监督权;监所部门通过实行羁押期限届满预警制,监督其他业务部门在法定时限内办结案件;控告申诉部门通过办理刑事申诉案件,行使内部监督职权。

  注重党务监督。每年初院党组通过签订各项目标责任书,贯彻落实“一岗双责”目标要求,对党组成员、中层以上领导干部落实党风廉政建设责任制、执行党和国家的各项方针政策、开展各项检察工作、执行条规禁令等情况履行内部监督职责;纪检组通过对全体党员干部执法办案、遵守廉政准则情况进行监督检查;党总支对所属党员遵守党章、履行党员义务、廉洁自律等情况,行使内部监督职责。

  强化政务监督。政工部门通过组织全体干警开展专项活动、岗位练兵、专项技能培训等,不断提升干警的内部监督能力。通过绩效考核机制,对检察人员的德能勤绩廉、素质达标、遵守《检察官法》等情况进行跟踪检查考核,充分履行内部监督职责,督促干警优质高效完成各项检察工作;纪检部门通过检务督察、执法检查等形式,督导检查各部门安排事项的完成落实;各部门对所属干警完成工作任务、遵守规章制度情况进行监督管理。

  注重事务监督。院办公室为事务监督的主体,办公室财务部门对本院的固定资产使用、执行财务会计制度、赃款赃物收缴等情况进行监督管理;对机关安全、车辆出行进行监督检查;对机关保密、数据统计、档案管理履行内部监管职责。

  四、主动接受外部监督

  我院始终把办案工作、队伍建设置于社会的广泛监督之下,千方百计保证执法办案和检察队伍不出问题,保障各项工作正常开展。树立监督者也要接受监督的观念,积极拓宽外部监督渠道。

  一是对外公布举报电话。

  二是利用网络接受社会各界监督,在互联网门户网站上开设“检察人员违法违纪投诉专栏”。

  三是定期向人大代表、政协委员征求对检察工作和检察干警的意见,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。

  四是不定期组织人民监督员对自侦案件、涉案款物等办案情况进行执法检查,发现问题,及时整改。

  五是定期征求公安刑侦、治安、交警、看守所,法院刑庭、民庭,司法局律师事务所等与检察业务密切相关的职能部门和科室的意见,进一步拓展了外部监督的方式和范围。   通过上述几项措施,使外部监督和内部监督形成合力, 起到了良好的监督实效。

  内部监督工作的不断加强,有效地推动了各项检察工作快速发展。侦查监督、公诉部门多年来实现了批捕起诉环节无积案、无错案;反贪案件连续三年实现了立案正确率、提起公诉率、有罪判决率三个100%;在办案中保证了干警、案件、当事人、车辆安全无事故,三年来通过办案为国家和集体挽回经济损失800余万元。先后获得“全省模范检察院”、“全国先进基层检察院” 、全国检察机关“文明接待示范窗口”等荣誉称号,连续四年被开发区工委考核为优秀领导班子。建院18年来无干警违法违纪现象。

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